要点提示： 
    (1)制定预案的目的主要有以下两方面： 
    ①采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生； 
    ②能在事故发生后迅速有效的控制和处理事故，尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响。 
    (2)制定应急救援预案的原则： 
    生产安全是“人一机一环境”系统相互协调、保持最佳“秩序”的一种状态。事故应急救援预案应由事故的预防和事故发生后损失的控制两个方面构成。     ①从事故预防的角度制订事故应急救援预案。 
    “提高系统安全保障能力”和“将事故控制在局部”是事故预防的两个关键点。从事故预防的角度看，事故预防应由技术对策和管理对策共同构成。 
    a．技术上采取措施，使“人一机一环境”系统具有保障安全状态的能力；     b．通过管理协调“人自身”及“人一机”系统的关系，以实现系统的安全。     值得注意的是，生产经营单位职工对安全生产所持的态度、人的能力和人的技术水平是决定能否实现事故预防的关键因素，提高人的素质可以提高事故预防和控制的可靠性。 
    ②从事故发生后损失控制的角度制订事故应急救援预案。 
    “及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”是事故损失控制的两个关键点。从事故发生后损失控制的角度来看，事先对可能发生事故后的状态和后果进行预测并制定救援措施，一旦发生异常情况：   a．能根据事故应急救援预案及时进行救援处理；   b．可最大限度地避免突发重大事故发生；   c．减轻事故所造成的损失和对环境的污染；   d．同时又能及时恢复生产。 
  值得注意的是，事故应急救援预案，要定期进行演练。只有这样，才能在事故发生时做出快速发应，投入救援。 
    综上所述，制定事故应急救援预案的原则是以“以防为主，防救结合”。     ③应急救援预案的编制步骤。     a．成立预案编制小组；     b．收集资料并评价； 
    c．辨识危险源并评价风险；   d．评价能力与资源；   e．建立应急反应组织； 
  f．选择合适类型的应急计划方案；   g．编制各级应急计划。