公开招标。优点：kfs可选择报价合理、工期短、信誉良好的承包商，促使承包商努力提高开发项目建设工程的质量，缩短工期并降低成本造价。适用：工程项目规模较大、建设周期较长、技术复杂的开发项目建设。

       邀请招标：被邀请参加投标的承包商通常在3～10个之间。优点：可节省招标费用，提高招标工作效率，节省时间。适用：那些工程性质较特殊、要求有专门经验的技术人员和专业技术，只有少数承包商能够胜任的建设项目，或是公开招标的结果未产生出中标单位的建设项目，以及由于工期紧迫或保密的要求等原因而不宜公开招标的建设工程。

       ㈡招标机构

       招标工作小组负责招标过程中的决策活动与日常事务工作的处理。招标人具有编制招标文件和组织评标能力，可自行办理招标事宜，并向有关部门备案;不具备自行招标能力，可委托招标代理机构提供招标代理服务。整个招标过程的活动均由招标工作小组负责组织。

       招标过程中的决策活动：①确定开发项目发包的范围。宜用建设全过程统包方式发包。②确定承包方式和承包内容：确定总价合同、单价合同或成本加酬金合同，以及是全部包工包料，还是部分包工包料、专业工程发包等。③确定标底。④决标并签订合同或协议。

       招标中的日常事务工作：①发布招标公告或邀请招标函;②编制和发送招标文件;③编制标底;④审查投标者资格;⑤组织勘察现场和解答投标人提出的问题;⑥接受并妥善保管投标人的标函，负责为其保密;⑦开标、审核标书并组织评标;⑧谈判签订协议或合同。

       招标工作小组组成人 员：①决策人员：kfs本身或其授权代表。②专业技术与经济专家：建筑师，结构、设备等专业工程师，经济师、造价工程师等。负责向kfs或其授权代表提供咨询意见，并进行招标的具体事务处理。③助理人员：决策和专业技术人员的助手，包括秘书，资料、档案管理人员，计算、绘图等工作人员。

       ㈢ 招标程序

       1.申请招标。持建设部门同意招标的“建设工程开工审批表”和招标申请书，向当地招投标管理部门登记、申请招标，并领取招标用表。kfs只有在获得招标批准后，方可进行招标。

       2.编制招标文件。招标文件应包括：工程综合说明，招标方式及对发包单位的要求，招标项目的技术要求，钢材、木材、水泥及其他主要材料(包括特殊材料)与设备的供应方式，工程款支付方式及预付款的百分比，合同条件和合同文本，投标须知，招标人认为应向投标人明确的问题，招标文件附件。对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

       3.编制招标工程标底。标底是招标工程的预期价格，是审核投标报价、评价、决标的重要依据之一。kfs必须把工程标底送当地合同预算审查机关确认，密封后再经当地招标管理办公室核准方能生效。当前编制招标工程标底方法，按其所用的基础数据不同，可分为以施工图预算为基础编制;以概算额或扩大综合定额为基础编制;以平方米造价包干为基础编制等。

       4.确定招标方式，发布招标公告或邀请投标函。采取公开招标方式时，招标人应发布招标公告。招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。采用邀标方式时，应向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书。

       5.投标人资格审查。公开招标时，投标人资格审查通常放在发售招标文件之前进行，审查合格者才准许购买招标文件，故称之为资格预审。在邀请招标情况下，则在评标的同时进行资格审查。进行资格审查时应考虑以下几个方面：①企业注册证明和技术等级;②主要施工经历;③技术力量简况;④施工机械设备简况;⑤在施工的承建项目;⑥资金和财务状况。采用邀请招标方式，投标人还须向kfs扼要说明对招标工程准备采用的主要施工方法。外地建筑企业参加投标，还须持有建设工程所在地城市主管部门签发的投标许可证。



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