一、大纲原文

　　申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题。考试时间为150分钟，满分为100分。

　　申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

　　——《2011年河南省招警考试申论大纲》

　　二、大纲解读

　　2011年招警考试申论大纲基本沿续了河南省2010年统一考试录用公务员申论考试大纲。

　　1.申论试卷结构依然是由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

　　2.在能力要求上还是通过对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

　　3.给定材料依然是我们常见的关系国计民生的社会问题或现象。

　　4.作答要求上要求应试者能够通过材料中的问题或现象，准确把握给定材料所反映出的社会问题，综合各各方面，深刻撑握材料的主题，并在此基础上形成自己的观点、对策，准确流畅地用文字形式表达出来。

　　但是，在沿袭的同时，大纲中也出现了新的元素。

　　1.在此次招警的申论考试大纲中明确标出“全部为主观性试题”，这是在以往考纲中没有出现过的。反映出申论在2011年对应试者的主观能动性提出了新的要求，如在2011年国考市地级综合管理类申论文写作要求中出现的新要求“联系实际，不拘泥于给定资料”。这就要求应该者在分析、解决给定材料中问题时，在依据给定材料中的同时，还要结合当前社会中普通、客观存在的问题、原因、影响或对策等因素，发挥自己的主观能动性创造性地解决问题。它对考生的创新能力提出了新要求。

　　2.历年的申论考试中，无一例外地出现在“注意事项”中的“考试时间为150分钟，满分为100分”，却出现在此次招警考试的申论大纲中，这是因为全国各省市的人民警察录用考试情况会略有不同，在考试时限等方面往往有所区别，这是为了提醒广大考生而做出的的人性化之举，因此，需要考生们在备考中选择相应的题目和时限进行练习，训练控制作答速度。同时要求考生在正式考试中仔细阅读注意事项，避免不必要的失分。

　　三、备考建议

　　人民警察录用考试申论科目与公务员录用考试申论科目有相似之处，但又各有各的特点，不能一概而论。所谓“知己知彼，百战不殆”，要在考试中有更出色的表现，必须深入了解人民警察录用考试申论科目的特点。申论考试首次出现在河南招警考试中，以往河南招警考试科目都是《行政职业能力测验》、《公安基础知识》两科。在此京佳教育集团公考研究院范非凡老师，以其他省份招警申论考试为例，进行深刻剖析，同时结合河南省申论考试的特点，为广大考生提供一些备考指南。

　　备考一：关注时政

　　从近几年的全国各地招警申论考试情况来看，给定资料的内容涉及范围较广，既有与人民警察工作关系密切的主题，如2007年四川人民警察录用考试考查的“人民警察工作的平凡与伟大”、2008年河北公安机关招录公务员考查的“人民警察工作的任务和责任”、2009年浙江招警考试考查的“以社会主义核心价值观为指导，做好人民警察工作”。也有具有普通意义的社会问题，如2009四川招警考试考查的“酒后驾车问题”、2010年河北人民警察考试考查的“见义勇为”、2010年江西录用人民警察考试考查的“文化建设与保护”。这就要求考生在对人民警察工作有所认识的同时，对其他社会热点问题也要有所了解。

　　因此，考生一定要关心时事，要养成一个读书看报浏览新闻的良好习惯，做一个有心人