虽然，2009年我国的居民消费和内需拉动取得了巨大的进步，但与30%以上的固定资产投资增速相比，消费增速仍然相对较慢，消费还需进一步拉动。在出口没有明显回升的前提下，扩大内需，扩大居民消费对于保持经济的持续稳定增长有着重要的意义，对解决产能过剩、经济结构不合理等问题也有重要的影响。

　　扩大内需，增加居民消费需求是重点。要注重从源头上解决扩大消费不足的问题，加快调整国民收入分配结构。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，使更多的人分享到改革开放的成果;还要解决深层次问题，要调整国民收入分配格局，提高居民收入在初次分配中的比重，同时要把健全社会保障体系作为扩大消费的重中之重。要改变政府投资热，民间投资冷，公共投资热，私人投资冷的现状。

　　要夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。要坚持中国特色农业现代化道路，完善强农惠农政策，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村好形势。要搞好主要农产品市场调控，深入推进农业结构调整，加强对农民创业的金融和财税支持，培育农民收入新的增长点。

　　城镇化是扩内需举措的新亮点，并首次传递出将“放宽中小城市和城镇户籍限制”的重要信息。加快城镇化进程，让更多进城打工的农民变成城市人，不仅有利于解决城乡差距问题，还能增加农民收入，刺激消费增长，增强经济增长后劲。