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国家公务员申论考试模拟试题1


时间:2012-05-31 来源:公务员考试网 浏览次数:78  【华夏培训网:中国教育培训第一门户

满分100分 时限150分钟  一、注意事项  1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料


4.著名环保组织“自然之友”2011年8月10日在京发布了《六城市居民水资源意识及用水行为调查》。结果显示,被调查的近半数市民已认识到城市水资源紧缺问题严重,近七成市民觉得所在城市浪费水现象严重,近六成市民对城市水源安全表示担忧。

  本次调查的城市包括北京、上海、南京、郑州、杭州、武汉。从调查结果看,有46.8%的人认为所在城市水资源紧缺。其中北京市民认为北京市缺水情况最严重,达到比较紧缺的程度,其次是上海和郑州。市民已经认识到水质污染严重、水资源短缺是困扰各城市水资源的主要问题,分别有49.3%和45.5%的人提及上述两点。

  有67.2%的人觉得所在城市浪费水的现象严重,其中14%的人认为非常严重,53.2%的人觉得比较严重。相对来说,北京市民认为城市浪费水的现象最严重,分别有45.3%和28.1%的家庭洗衣服、洗澡用水量最大。调查中,有47.3%的人自我感觉没有浪费水;50.5%的人认为家里有一点浪费水,2.2%的人认为家里存在严重浪费水的现象。调查发现,目前六城市仅7.2% 的被访者家里安装了中水,95.4%的家庭有自来水,11.7%的家庭管道中有纯净水。其中,12.2%的北京家庭表示安装了中水管道,比例最高,而北京市民对中水推广的必要性认同程度也是最高的。

  本次调查结果还表明,56.2%的市民认为工业是城市用水量最大的行业,23.2%的人认为居民生活用水量最大,10.4%的人认为园林等公共用水量最大。“自然之友”理事长杨东平表示,像北京这样的城市,工业基本搬迁完毕,居民生活用水已超过1/3,上升为城市最大用水大户。但正如本次调查的结果,很多市民都认为工业是城市用水主体。这个认识上的误差很可能是居民没有大力节水的原因所在。他建议各地政府应像公布城市空气污染指数那样公开城市的水资源状况,通过及时、准确地公开城市水情,强化全社会的水危机和节水意识。

  5.为确保农村饮水安全问题,进一步完善农村饮用水管理,安徽省法制办对外公布了《安徽省农村安全水工程管理办法(草案)》,征求各方意见。为此草案要求县级以上政府应当划定本行政区域内农村饮水安全工程水源保护区,在水源保护区的边界要设立明确的地理界标和明显的警示标志。

  一直以来,包括合肥三县在内的全省范围内的农民,在饮水上主要是通过自家打井取水。这样的取水方式存在很多问题,尤其是随着乡村开发进程的加快,农村水资源受到污染的威胁加大,必须要采取新的措施,保证村民饮水安全。

  一是办水厂准入条件严格。尽管个人和单位都可以参与供水工程,但相应的条件要求却是非常严格的,并不是所有的个人和单位都可以无条件进入。草案指出,供水单位应当具备下列条件:依法取得取水许可证和卫生许可证;直接从事供水管水的从业人员经过专业培训、健康检查,持证上岗;建立出厂水、管网水、管网末梢水水质检测、化验制度等。日供水1000立方米或者供水人口1万人以上的集中供水工程,供水单位应当设立水质检验室,配备仪器设备和专业检验人员,负责供水水质的日常检验工作。

  二是供水定价应保本微利。在推进农村饮水安全工程中,广大村民最关心的问题是水价会不会太高,如果价格高了,村民们是不乐意接受的。对此,草案指出,农村饮水安全工程供水实行有偿使用、分类定价和计量收费制度。农村居民生活用水价格按照“保本微利”的原则确定,非居民生活用水价格按照成本加合理利润的原则确定。从目前来看,有偿使用是必然的趋势,这对于水源的节约保护也有很大作用,规定微利的原则,可以保证农村供水的持续性。

  草案同时又充分照顾到了部分居民的实际生活条件,进一步采取分类定价的制度;而且政府可以选择为其提供一定的补助,或对于部分困难家庭采取免费政策。保证村民们花最少的钱,实现安全用水。

  三是水源区设明显标志。安全用水的根本在于水质保护。为此草案要求县级以上政府应当划定本行政区域内农村饮水安全工程水源保护区,在水源保护区的边界要设立明确的地理界标和明显的警示标志。

  草案同时规定,禁止在农村饮水安全工程水源地从事下列活动:以地表水为水源的,在取水点周围100米水域内,从事捕捞、养殖、停靠船只等可能污染水源的活动;在取水点上游1000米至下游100米水域内,排入工业废水和生活污水或者在沿岸倾倒废渣、生活垃圾等。如违反规定,由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正;逾期不改正的,处2000元以上2万元以下罚款。

  6.2011年8月12日,北京市水务局副局长、新闻发言人毕小刚、北京市水务局排水处副处长熊建新做客新华网,就北京市如何做好“水”文章与网友进行在线交流。

  【主持人】有网友问:地球不缺水资源,缺的是对水资源有效管理的制度。水务改革发展工作大会专门提到了北京市将落实最严格的水资源管理制度,以水控制居住规模的制度。是这样吗?

  【毕小刚】好的用水制度确实对用水能力起到很好的作用,我们前不久召开了水务改革发展大会,刘淇同志提出了要采取最严格的水资源管理制度,主要是用水总量、用水质量和用水保护方面,实行以量定需,节约保护,建立“三条红线”。第一是“用水总量红线”,一个区域、一个乡镇、一个村委会将来用水都有总量控制,不是说你想用多少就用多少,要根据你的人口和经济发展状况,给你核定一个用水总量,然后逐级分解,层层控制。第二是“用水效率红线”,各行各业都有用水定位指标。发改委发布了用水定位名录,将来我们要和行业的主管部门签订协议,允许这个行业用多少水,总量是多少,用水效率是多高。我们北京现在是29,就是每万元耗水量是29方,在全国来说是属于比较领先的。在这样的水平上,“十二五”期间我们还是要让它每年有一个下降的幅度,每年大致下降5%左右。这样的话,到了2015年的时候,万元GDP要到25,每万元产值耗水不要超过25方,这就是一个衡量。将来我们可以用这些指标和主管行业签定协议,来考核行业用水是否超标。第三是“纳污能力”的考核。

  【熊建新】我们大家最通俗的就是知道河道和航渠都有自己的纳污能力,如果超过了能力我们就能够闻到臭味,如果上游的污染通过这种红线来控制,也要对污染源进行控制,签订责任书。

  【主持人】这条河可能会涉及的企业会不会很多?

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