应该说今年的申论考试大纲表现出了惊人的稳定性，甚至连大纲的字数与标点都是相同的。老师认为，这是一个让考生朋友高兴的事情，申论考察内容的稳定性使得考前准备有了一定的方向性，这也让长期培训出高分营造机会。

　二、能力考核稳定

　　申论考核不同于其他的写作类考试，也不同于日常生中的应试考试，它考查是能力。它不仅仅考核文字表达能力，更是综合能力的考核，包含了阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题的能力、贯彻执行能力和文字表达能力。体现出了“为用而考”，而非为“考”而“考”。总体上行政执法类的申论考试的难度要比综合管理类的要低一些。

　　但并不意味着出题的形式是稳定的，才能的能力是稳定的，考核的形式却是多变的，这也是申论最近几年的申论考核的出题变化——题目的针对性与综合性在加强，是广大考生朋友不容忽视的。对于考生来说，应该根据自己的报考职位有针对性的进行备考。

　三、试卷设置稳定

　　2013年国考申论试卷沿用了2012年的方式，“按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷”的方式，进行分开考察、分卷考察。老师提醒考生朋友，省级副省级的侧重考察“综合分析与提出问题”的能力，市地级行政执法类侧重“贯彻执行能力”，二者之间是有所区别的，报考不同职位的朋友需要知道，也体现出了职位要求的科学性。　

             备考一：了解大政方针

　　尤其是报考行政执法类职位的考生，更是要注意国家出台的方针和政策，因为，贯彻执行能力的一个很重要要求就是“能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”体现政府的精神，站在政府的立场上来处理问题。

　　备考二：了解申论

　　在无数次的授课过程中老师最常问考生一个问题就是——在申论的考场上你的身份是什么?许多考生或许会想，这个老师真是有点问题，我的身份自然是考生了。诚然，大家的身份是考生，但在申论的考场上大家的身份更是政府。申论的考试是要求考生站在政府的立场去分析材料中的社会问题，以政府的角度去解决社会问题，并非是个人立场——想怎么处理就怎么处理。记住我们是通过申论考试来测查考生是否具备政府公务人员的能力。如：2007年国考申论中谈到“农民土地权益问题”受损是因为农民没有土地定价权，没有土地所有权所致。有考生就在作答内容中写到“给农民土地所有权”，孰不知我国安宪法中明确规定“农村土地集体所有，城市土地国家所有”，这就违法了;更破坏了我国“公有制”为主体的体制。

　　备考三：新闻与申论

　　《申论》一般以一个或几个社会热点所反映出来的社会问题为载体，考察考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题及解决问题能力和文字表达能力。就使得许多考生误以为只要平时多看新闻就可以考好申论，孰不知申论不但要求考生对社会热点关注，更要求考生分析原因，揭示其反映的社会问题，并要求制定相应的对策解决问题，而这些都将通过文字表述来展现出来，而相对应的题型都有其既定的解题技巧与方法。所以，平时只需多看新闻就能考好的申论的想法，是有些不切实际的。

　　　备考四：有关练习

            我们许多考生在申论的备考过程中，都会选择一些往年试题或真题进行练习。可是，许多考生朋友在练习的过程中存在一些问题，许多朋友只是将材料匆匆看一遍，翻阅答案然后感觉与自己想的差不多，就算练习了一篇试题了。老师提醒广大考生朋友这么，对提高我们的申论分数帮助其实并不大。它和没有练习本质没有太大区别，练习的过程要求大家严格按照实际考试过程，参阅答案后如有差距，需要大家再次进行修正直到差距消失，才能称得上这份试题练习过。


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