1.定义：指当市场竞争不充分，至少存在一个足以影响市场价格的生产者或消费者。

　　【补充】不完全竞争包括完全垄断、寡头竞争、垄断竞争

　　2.主要表现：市场垄断。

　　3.政府干预方式：

　　(1)主要措施：政府管制、反托拉斯法

　　①政府管制：

　　一类是经济管制，主要指政府对垄断厂商的产品价格、产量、市场进入和退出条件、特殊行业的服务标准的控制等。

　　另一类是社会管制，这类管制是用来保护环境以及劳动者和消费者的健康和安全。

　　②反托拉斯法(通过制定反垄断法或反托拉斯法)

　　(2)其他措施：配给、价格控制、税收、补贴政策、法律法规、行业国有化等。

　　【例题10-多】(2004)不完全竞争是市场失灵的一种形式，政府干预不完全竞争的方法有()。

　　A.政府管制

　　B.价格控制

　　C.实行企业合并

　　D.规定财产权

　　E.实施反垄断法

　　『正确答案』ABE

　　『答案解析』措施包括政府管制(经济管制和社会管制)、反托拉斯法(制定反垄断法或反托拉斯法)、配给、价格控制、税收、补贴政策、法律法规、行业国有化等。

　　(四)不完全信息

　　1.影响：信息不对称(不完全)不能实现商品市场、要素市场和所有市场同时均衡，从而造成市场的无效率。

　　2.表现：

　　(1)逆向选择：消费者无法对每一商品的质量进行准确判断，只能对商品的“平均质量”作出估计，并以此作为付费的依据，高于平均质量的商品由于消费者付费低则会退出市场。

　　(2)道德风险：在交易或合约关系形成后，由于一方的行为难以被对方所察知，则一方有可能做出损人利己的选择。例如违背合同、不守诺言等。

　　3.政府干预方式：

　　政府通过对信息资源的调控，增加市场的“透明度”，以便消费者和生产者能够做出正确的选择。

　　【例题11-多】(2004初)市场失灵情况包括(　)。

　　A.公共物品

　　B.外部影响

　　C.完全竞争

　　D.不完全信息

　　E.寡头竞争

　　『正确答案』ABDE

　　『答案解析』寡头竞争属于不完全竞争。

政府干预的主要阶段(了解)

　　1.“夜警政府”阶段：崇尚市场机制，主张自由放任的市场经济，政府作用范围小。

　　2.“全能政府”阶段：市场失灵导致政府干预，政府作用范围广。

　　3.“有效政府”阶段：市场机制作用是基础，政府只有在市场失灵产生时才进行干预和矫正。

　　政府主要职能：一是提供公共产品与服务;二是维护公平的市场竞争秩序;三是实施宏观调控;四是建立社会保障制度。



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