（2）反担保措施的设置

　　通过对保证金、财产抵押、股权质押、无形资产质押、个人无限责任反担保、第三方保证等项目的组合，尽可能地提高担保申请人的违约成本，避免主观违约的风险。

　　成功的反担保措施的设置通过把握被担保人的核心资产，避免被担保人的道德风险，而一旦违约情况发生，就可以通过对反担保物的处置把担保公司的赔付风险降至最低。

　　从设置反担保措施的角度来看，担保公司或银行在进行工程保证担保活动中，起到的作用是把承保的风险转移回可能制造风险的源头，通俗地讲担保公司这时就是一个经营风险的中介机构，与同样经营风险的保险公司不同的是，保险公司通过保险产品的销售利用大数法则，把有限的风险同时转移给每一个保险产品的购买者，而担保公司则通过细致的项目调查和跟踪管理，利用产品价格和反担保措施把风险控制在它的源头。

（3）对施工的过程控制----保后监管

　　通过定期和不定期的走访包括一线工人在内的相关人员，对在保的企业整个施工情况进行实地了解，了解在保企业的经营管理状况、管理人员的变化、财务状况、材料价格变动、工人工资支付情况、工人生活条件、工程完成进度、市场及行业大环境的变化给企业造成的影响、反担保的情况等等。及时发现问题、解决问题，消除潜在的违约风险。每次的保后监管后都要对企业的风险度重新评估，并提交评估报告供风险控制部门决策。

（4）公司对项目人员的风险监控和稽核

　　公司还会派专人定期对公司担保项目中的一部分进行独立稽核，并且通过严格的业务档案管理等制度进一步控制担保公司内部经营风险。

（5）加强同工程监理单位的合作

　　施工监理单位是工程施工中联系业主与施工单位最重要的桥梁，作为独立、专业的第三方，直接对施工进度、施工质量等重要履约因素出具权威性的意见，这些意见为担保公司了解施工情况、过程风险以及出现风险后的取证、理赔损失的确认等环节提供了重要的依据，在工程建设过程中监理与担保的有效组合，可以切实地为各参与主体构成从过程到结果的完整的防火墙，因而，中科智集团在进入工程担保领域的初期，就特别注重与监理单位的配合，包括建立固定的联系渠道、定期互通信息、参加重要的监理会议等等，在实践过程中我们深切感受到这个专业组合的有效和重要。

　　在此，我们特别向工程担保联盟倡议：深入研究工程履约担保领域中担保公司与监理单位的配合问题。并向建设主管部门提出建议：从行政管理的角度为担保----监理的相互配合提供有效的制度保证，实现最大程度的信息共享。

　　从上述“反担保措施的设置”和“对施工的过程控制----保后监管”中我们可以清楚看到，银行和担保公司在工程保证担保领域风险控制的不同：银行实施“信用管理”，对失信者加以惩罚；担保公司实施“风险管理”，利用过程控制把风险防范于未然。

三、中科智工程担保业务的做法

作为一家民营商业担保公司，五年来，在工程担保、企业融资和个人融资业务等领域均有了较大的发展，也取得了一些经验，在这里和大家作个交流。

1、公司对内

1）、按计划、有步骤的扩大规模。

五年来，我们从深圳一家担保公司，逐步在北京、上海、福建、长沙建立了六家分支机构，成为中国第一家跨区域的全国性担保公司。

2）、引进国外的战略投资者，为公司带来全球化的国际视野。

今年以来，在引进国外战略投资者的工作上，中科智取得了很大的进展，已入资的有亚洲开发银行的1000万美元，已基本落实的还有花旗集团的4000万美元。战略投资者的引入不光是充实了中科智的资金实力，更为重要的是，对公司的经营理念和管理水平提出了国际一流公司的更高要求，提供了重组业务流程的机会。

3）、加强市场开拓

公司的发展正处于快速扩张时期，对各分子公司来讲，市场开拓都是非常重要的工作。公司采取集团作战的方式，当分子公司需要援助时，集团公司会集中公司资源对其进行支持。

4）、内部规范

随着业务的发展，公司的业务流程也不断作相应的修改，以适应业务工作的需要，并有相应的措施落实公司的制度规范。

5）、加大培训力度

人才的储备和培养是业务发展的基本保证，中科智在对公司外部人才敞开大门的同时，将对公司员工的培训作为人才培养的主要手段，将员工的职业规划和企业发展结合在一起。

6）、建立完备的客户档案

客户资源一方面是公司的财富，另一方面是业务发展和服务的保证，档案资料的系统和完备是这一切的基础。基于这种认识，中科智一直将标准化、系统化建立客户档案资料作为工作的一项基本原则。

2、公司对外

l）、加强同各地业务主管部门的沟通、交流

对于工程担保业务，主管部门和担保公司都在学习和探索，经常的交流和沟通，有利于双方的工作开展。担保公司在抓业务开拓的同时，加强同当地主管部门的相互了解，争取地方主管部门对担保公司的认可是非常关键的。比如，我们的福建公司在厦门地区的工程担保业务，从原来主管单位只认可银行开的履约保函，到现在中科智的投标、履约、支付都得到认可，这就是多次沟通，加强了解的结果。

2）、经常性与同业进行交流

一直以来，中科智担保公司非常注重和规范经营的同行之间相互学习和互相交流。同行之间，既是竞争对手，又是并肩作战的战友，共同进步、共同发展，可以提高担保公司的整体经营水平，规范市场，把担保行业的蛋糕做大。
四、今后的发展方向

3）、进一步和国际接轨.

　　中国2001年12月11日加入WTO对建筑业服务的承诺是：仅允许设立外资拥有多数股权的合资企业，在加入世贸组织5年后，方才允许设立外商独资企业。对建筑及相关工程服务，允许外国投资者设立拥有多数股权的合资企业，在加入世贸组织后3年后，允许设立外商独资企业。

　　按照对外开放的时间表，再加上世界银行、亚洲开发银行等国际财团投资的项目，建筑行业将在越来越广的范围内要求国际通行的做法。作为建筑相关工程服务业务的工程担保业务，也要逐步融入世界范围内的竞争，以国际化的经营思路和业务水平要求自己。

3、通过对承保人施工的全程监管和介入扩大收入来源。

　　担保公司的担保和银行保函的很大不同点在于，专业的担保公司具有选择替补承包商的能力，在原承包商无法完成履约的情况下，任命新的承包商完成工程建设；专业担保公司还有资助承包商的意愿，如承包商在履约意愿强烈而资金出现短暂危机的时候，专业担保公司可以资助承包商顺利完成履约。这是银行很难做到的。

　　而在现阶段，担保公司的保函基本上还是“见索即付”形式的保函，我们的发展方向要向“高保额有条件”的保函过渡，这样首先是为承包商提供专业化的担保服务，其次可以通过对承保人提供资金支持，甚而至于通过参股、收购建筑公司的方式渗透到建筑施工领域，扩大收入来源。

3、不间断的业务创新。

　　工程担保在中国起步较晚，上世纪90年代中后期才开始试行工程担保。从另一个角度看，这也可以成为我们的后发优势，国外有很多的成熟经验可供我们参照。但我们既要学习先进经验，又不能照搬国外的做法，我们结合我们的具体情况，在实践中不断探索、创新，摸索出一套最适合我国国情的工程担保体系。

4、担保机构合作将进一步加深。

　　随着担保公司在工程担保中作用的提升，担保公司会不断承接大标的的担保项目，一家担保公司针对单一的工程，从实力上不足以承保，担保公司间必将会出现“共保”和“再保”的联合模式。