申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

　　　　二、解读2010年云南省公务员考试申论大纲

　　从以上2010年云南省公务员考试申论大纲的内容，可以了解到哪些云南省公务员考试申论考试信息?

　　1.考试方式：闭卷考试。

　　特别提醒：这就要求应试者不能携带除必备的文具及准考证和身份证以外的书籍、通讯工具等进入考场。

　　2.考试类型：主观性试题。

　　特别提醒：应试者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。申论部分书写量比较大，应试者要准备多支笔备用。

　　3.考试时长：150分钟。

　　特别提醒：申论考试时长为150分钟。这段时间内不仅要求应试者要阅读5000～6000字的阅读材料和作答要求，还要书写近2000字的文章，可以说时间非常紧。因此，应试者要在平时的练习中严格按照考试规定时限进行训练，形成自己的答题节奏，以免在考场上手忙脚乱。

　　4.考试内容：申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。

　　解读：从2010年云南省公务员考试申论考试的内容和特点可以看出，申论考试的主要测试要素有：(1)阅读理解能力;(2)综合分析能力;(3)提出和解决问题能力;(4)文字表达能力。

　　具体到云南省公务员考试申论考试题型有：(1)归纳概括类试题;(2)综合分析类试题;(3)提出对策类试题;(4)写作论证类试题。

　　这些测试内容是与公务员日常工作的基本要求相统一的。首先，公务员应有全局观念和综合能力，具有多角度、全方位的思维方式，具有较强的归纳分析能力;其次，公务员要能在繁杂的现象中看到问题的本质，作出正确的判断和抉择;第三，公务员要具有优秀的写作能力。若写作能力欠缺，即便其他能力再强也无法在一纸试卷上反映出来，故应试者在平时的练习中要特别注重自己文字表达能力的锻炼。