业主方委托项目管理

　　4.1.2 业主方委托项目管理

　　(1)业主方委托项目管理的含义

　　所谓业主方委托项目管理，即建设项目业主将建设项目管理的所有任务全部委托给项目管理咨询公司承担。

　　在委托项目管理模式中，建设项目业主仍然要有相应的项目管理部门和人员。

　　这种模式与自行项目管理模式的不同点：

　　①建设项目业主将项目管理的任务全部委托给了项目管理咨询公司，由项目管理咨询公司负责组建项目管理班子对建设项目的投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织与协调等全面管理。

　　②业主不参与具体的项目管理工作，主要进行决策和确认，提供各种条件。

　　③建设项目业主的部门可以相应简单化，人员也可以大幅度精简。

　　(2)项目管理单位的任务分工

　　1)在建设项目决策阶段，负责或者组织开展：

　　①建设项目的机会研究;

　　②可行性研究;

　　③建设项目评估;

　　④为建设项目的决策、立项所需要的其他工作。

　　2)在建设项目设计阶段，负责：

　　①编制项目建设实施方案;

　　②协助建设项目业主完成向政府部门相关报批工作;

　　③协助建设项目业主确定项目的定义，包括项目的功能、规模、标准等;

　　④编制各个设计阶段的设计要求文件，

　　⑤协助建设项目业主确定技术定义及设计基础;

　　⑥进行资源(技术、人力、资金、材料)评价;

　　⑦进行风险分析并制定管理策略;

　　⑧协助建设项目业主选择专利技术，

　　⑨审查专利商提供的工艺包设计文件;

　　⑩组织委托项目总体设计、装置基础设计、项目初步设计和施工图设计;

　　⑾审查设备、材料供货厂商名单;

　　⑿提出项目设计应统一遵循的标准、规范和规定;

　　⒀协助建设项目业主完成融资工作;

　　⒁制定分包策略，编制招标文件;

　　⒂对投标商进行资格预审;

　　⒃完成招投标和评标工作;

　　⒄协助建设项目业主与工程承包公司进行合同谈判与签约。

　　3)在建设项目施工阶段，负责：

　　①编制并发布工程施工应统一遵循的标准、规范和规定;

　　②对承包商进行全面管理;

　　③配合建设项目业主进行生产准备;

　　④参加调试，组织装置性能考核、验收;

　　⑤向建设项目业主移交项目全部文件资料。

　　4)建设项目收尾阶段：

　　协助建设项目业主处理遗留问题，为项目的终结提供相关服务。

　　　(3)建设项目业主的任务分工

　　建设项目业主的主要任务是提出有关要求，进行有关的决策、审核、确认和检查等，具体有：

　　①提出项目概念和构思，目的和要求;

　　②负责项目定义和项目实施方案等的决策;

　　③负责项目报批;

　　④负责征地拆迁;

　　⑤负责审核有关计划、标准、规定等;

　　⑥检查各个参与单位的工作;

　　⑦负责实施过程中的有关决策;

　　⑧签订有关合同;

　　⑨根据有关合同和项目管理机构的审核意见支付各种款项。

　　在委托项目管理模式中，项目管理咨询单位提供项目管理服务，其工作性质是咨询服务(实质性的管理咨询)，不是承包。根据国际惯例，项目管理咨询单位为业主的利益开展工作，但并不是业主的代理。

　　国际上，特别是工业发达国家，社会分工比较明确和细致，采用委托项目管理模式的情况比较普遍。

　　在国内的建设项目管理实践中，越来越多的建设项目倾向于按照国际惯例进行管理并尝试采用委托项目管理模式。