人民警察工作指导方针 

　　孟建柱强调，坚定政治方向夯实基层基础永远做党和人民的忠诚卫士 
　　国务委员、公安部部长孟建柱2012年8月21日在京会见全国公安警卫基层基础建设推进会议代表。他强调，各级公安警卫部队和广大官兵要始终坚定正确的政治方向，始终保持精益求精的作风，始终恪守文明执勤的要求，始终坚持从严治警的方针，进一步夯实警卫基层基础，着力提升动态化、信息化条件下警卫工作的能力和水平，永远做党和人民的忠诚卫士，以实实在在的工作业绩迎接党的十八大胜利召开。 
　　孟建柱指出，各级公安警卫部队领导同志要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造安全稳定社会环境的总目标，紧密结合一系列重大活动安保警卫工作实际，牢牢把握严之又严、细之又细、实之又实的总要求，着力打牢警卫基层基础工作，全力以赴抓好各项警卫措施的落实，以优异成绩向党和人民交上一份满意的答卷。 
　　孟建柱要求，全国公安警卫部队要始终坚定正确的政治方向，坚持不懈地抓好忠诚教育，切实把“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观和“忠诚奉献、责任荣誉”的公安警卫精神，融入广大警卫官兵的灵魂和血脉，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色；要始终保持精益求精的作风，确保绝对安全、万无一失；要始终恪守文明执勤的要求，切实把理性、平和、文明、规范的执 法理念落实到警卫工作的方方面面，努力取得警卫效果和社会效果的有机统一；要始终坚持从严治的方针，严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，努力以铁的纪律打造一支铁的队伍，忠实履行好党和人民赋予的神圣使命：要切实加强部队思想政治工作，在思想上多沟通、工作上多支持、生活上多体贴，确保广大官兵始终保持旺盛的斗志和高昂的士气，全身心地投入到各项警卫工作中去，并能够从火热的斗争实践中感受到工作和生活的乐趣，真正做到快乐工作、幸福生活。 
　　孟建柱强调：切实担负起服务一方百姓、守护一方平安的重大责任 
　　国务委员、公安部部长孟建柱2012年7月31日在全国新任市县公安局长第三期专题培训班结业仪式上强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，牢记使命、忠实履职，率先垂范、勇于担当，团结带领广大公安民警开拓进取、真抓实干，切实担负起服务一方百姓、守护一方平安的重大责任，不辜负党和人民的期望。孟建柱对新任市县公安局长提出了殷切期望。他指出，市县公安机关处于维护国家安全和社会稳定的第一线，担负着服务一方百姓、守护一方平安的神圣使命；市县公安局长既是一个地方公安工作的组织者、指挥员，也是公安队伍建设的领军人、带头人。大家走上市县公安局长这一岗位，寄托着组织的莫大信任和广大民警的殷切期望。同时也为个人施展才华、成就事业、报效国家、服务人民提供了重要平台。希望大家牢记使命、忠实履职，率先垂范、勇于担当，努力做一个组织和民警信赖的人、同事和朋友敬重的人、亲属子女佩服的人、回顾人生问心无愧的人，决不辜负党和人民的重托。要坚持勤于学习、善于思考。树立求真务实、开拓进取的可敬形象，把学习当作一种责任、一种追求、一种生活态度，学会在研究状态下工作，善于在总结反思中提升，着力增强战略思维能力、创新思维能力和辩证思维能力，在实践磨砺中不断加深对公安工作规律性的认识，在开拓创新中不断提升公安工作水平，既要做一名坚毅果敢、英勇善战的“武将”，又要做一名思路开阔、多谋善断的“儒将”；要坚持德才兼备、选贤任能，树立知人善用、公道正派的可信形象，注重发展潜力、注重工作实绩、注重群众公认，特别是对那些政治坚定、清正廉洁的干部要格外关注，对那些兢兢业业、埋头苦干的干部要格外留心，对那些不图虚名、不事张扬的干部要格外留意，坚决抵制选人用人上的不正之风，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来：要坚持以人为本、服务为先，树立心系基层、关爱民警的可亲形象，经常深入基层所队，经常深入一线民警，真正掌握他们的思想脉搏，真心感受他们的所思所盼。设身处地地体谅他们的实际困难，千方百计地解决他们的现实问题，旗帜鲜明地支持他们依法履职，真正当好广大民警的坚强后盾，成为他们最可信赖、最愿亲近的人；要坚持克己慎行、严于律己，树立一身正气、清正廉洁的可靠形象，自觉加强党性修养，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，以进取之心对待“事”，耐得住寂寞、守得住清贫、经得住诱惑、管得住小节，始终坚守共产党人的精神高地，始终保持人民警察的浩然正气，努力营造风清气正、干事创业的良好警风。 
　　盂建柱强调：矢志不渝做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者 
　　国务委员、公安部部长孟建柱2012年7月3日下午在全国新任市县公安局长首期专题培训班结业仪式上强调，各级公安机关领导干部特别是新任市县公安局长要坚定理想信念，加强理论学习，注重实践磨砺，着力提升履职能力和水平，团结带领广大公安民警开拓进取、真抓实干，履行好党和人民赋予的神圣使命，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。孟建柱要求，要坚持高举旗帜、坚定信念，着力做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。面对错综复杂的形势和繁重艰巨的任务，各级公安机关领导干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，把坚定崇高的理想信念、保持正确的政治方向作为第一位的政治要求，切实增强忧患意识和责任意识。切实增强政治鉴别力和政治敏锐性，讲政治、顾大局、守纪律，忠实践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观。要坚持牢记宗旨、心系百姓，着力满足人民群众的新期待、新要求。坚持专门工作与群众路线相结合，既是党的宗旨对公安工作的本质要求，也是公安机关的优良传统。党的十七大以来，各级公安机关深入开展了“大走访”、“开门评警”、“三访三评”等一系列爱民实践活动，精心组织了“清网”、“亮剑”、“打四黑除四害”等一系列专项整治行动，积极推出了一大批便民利民惠民举措，进一步密切了新时期警民关系。实践证明。只有毫不动摇地坚持专门工作与群众路线相结合，大力加强和改进新形势下的群众工作，着力构建和谐警民关系，公安工作才能永远立于不败之地。各级公安机关领导干部要牢固树立“公安机关既是执法机关又是群众工作机关、公安民警既是执法者又是群众工作者”的理念，坚持把人民群众放在心中最高位置，切实加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切同人民群众的血肉联系：要在健全完善民意主导警务机制上下功夫，坚持把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，积极回应人民群众对社会平安、公共服务、公平正义的新期待，对群众深恶痛绝的事“零容忍”，对群众急需急盼的事“零懈怠”，全力维护社会治安稳定，积极创新服务方式，不断提高执法公信力、努力把各项工作做到老百姓的心坎上；要在有效提升群众工作本领上下功夫，组织广大公安民警深入基层、融人群众，不断在实践磨砺中积累群众工作经验，提高群众工作本领；要充分依托科技信息手段，创新群众工作方式方法，搭建联系群众的新平台，拓展服务群众的新渠道。要坚持从严治警、从优待警，着力提升公安队伍的凝聚力和战斗力。检验和衡量一名公安局长的能力和水平，不仅要看是否有效维护了一方平安、确保了一方稳定，更要看队伍形象是否得到明显改善、战斗力是否得到明显提升。市县公安局长要牢固树立“不抓队伍是失职、抓不好队伍不称职”的理念。毫不动摇地坚持“两手抓、两手都要硬”方针，认真履行“一岗双责”，把政治建警、素质强警、从严治警、从优待警有机结合起来，真正带好、管好、用好队伍。 
　　孟建柱强调：坚持立足当前、着眼长远着力提升新形势下基层基础工作水平 
　　全国公安厅局长座谈会2012年6月16日在江苏苏州开幕，国务委员、公安部部长孟建柱出席会议并讲话。他强调。各级公安机关要牢固树立科学发展、固本强基的理念，坚持立足当前、着眼长远，以为党的十八大胜利召开创造安全稳定社会环境为牵引，以深化“三项重点工作”和“三项建设”为载体，以加强基层所队和社区警务工作为重点，以强化信息化应用和创新警务机制为动力，以健全完善科学合理的政策制度为保障，坚持不懈、持之以恒地抓好打基础、管长远、利全局的事情，进一步增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力，进一步提升新形势下基层基础工作水平，为服务群众、维护稳定奠定坚实牢固的根基。 
　　孟建柱深入分析了当前动态化、信息化快速发展对公安工作带来的新挑战和公安基层基础工作存在的突出问题和薄弱环节。他强调，基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业科学发展的基石。加强和改进基层基础工作，既是一个永恒的课题，也是一项十分紧迫的任务。各级公安机关要坚持突出重点、把握关键。进一步加强和改进新形势下基层基础工作。要把派出所置于基层基础建设重中之重的位置，大力加强和改进派出所工作，进一步明确职责任务，理顺所队关系，创新勤务模式，把“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”作为派出所工作的目标，把派出所工作重心放在治安防范、矛盾化解、服务群众等基础工作上，把更多的警力推向社区乡村、街头巷尾，零距离服务群众，近距离防范犯罪，着力提升派出所基础防范、动态管理水平；要深入实施城乡社区警务战略，进一步优化警力配置、规范警务运作。着力推动警力下沉、警务前移，引导鼓励民警扎根社区、融人群众，以社区为家、以百姓为伴，集中精力做好社区警务工作，有效调动社区群众自我管理的积极性，深入推进社区平安共建，延伸公共服务，密切警民关系，打牢社会管理的第一平台，搭建服务群众的第一窗口，筑牢维护稳定的第一道防线。着力提升保障民生、服务群众水平；要牢固树立情报信息主导警务理念，整合警务资源。改革警务模式，创新警务流程，健全完善联通共享、研判应用、合成作战等机制，不断增强有效防范和精确打击犯罪的综合效能，着力提升基础信息支撑决策、引领实战水平。孟建柱指出，加强和改进新形势下基层基础工作，是各级公安机关和各部门、各警种的共同责任。各部门、各警种要在着力提升专业化水平的同时，切实加大对本部门本警种基层所队、基础工作的督促、检查和指导，不断提升基层基础工作对专业工作的服务和支撑能力。要认真总结各地创造的有益经验，充分尊重基层首创精神，坚持用改革的思维推动基层基础工作，用创新的办法破解基层基础工作中的难题。孟建柱强调，加强和改进基层基础工作是一项复杂的系统工程，各级公安机关要注重整体谋划，加强统筹协调，理顺各种关系，明确工作导向，进一步激发基层基础工作的活力。要正确处理机关与基层的关系，牢固树立基层第一、民警为要的理念，坚持面向基层、服务基层，充分尊重基层主体地位，有效发挥机关资源优势，不断加大向基层倾斜力度，最大限度地激发基层创造活力；要正确处理专项行动与基础工作的关系，把专项打击整治与日常基础防范管理有机结合起来，着力增强专项行动的针对性、实效性，着力提升绩效考评的科学性、合理性，着力推动打击防范的长效化、机制化，以专项行动牵引和促进基础工作，以基础工作服务和支撑专项行动，切实提升社会治安整体防范能力。孟建柱强调，要正确处理继承与创新的关系，打造一支既能有效继承优良传统又能熟练掌握现代科技手段的高素质的公安队伍：要坚定不移地传承优良传统，把群众工作作为一项重要法宝来继承、作为一门看家本领来掌握，进一步完善民意主导警务机制，尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事，以“人民公安为人民”的实际行动当好人民群众的贴心人、架起党同人民的连心桥，把公安工作深深扎根于人民群众之中：要坚持不懈地创新工作方法，以信息化引领警务工作创新和警务机制变革，努力实现指挥调度扁平化、警务实战合成化、勤务部署科学化，不断提升公安机关核心战斗力；要锲而不舍地提升实战本领，把传统有效的工作方法和新科技手段作为民警实战训练和专业培训的重要内容，有针对性地加强教育培训工作，培养信息化条件下复合型人才，全面提升基层民警的履职能力。




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